國家稅務總局
關於增值稅發票管理等有關事項的公告
國家稅務總局公告2019年第33號
現將增值稅發票管理等有關事項公告如下：
一、符合《財政部 稅務總局關於明確生活性服務業增值稅加計抵減政策的公告》（財政部 稅務總局公告2019年第87號）規定的生活性服務業納稅人，應在年度首次確認適用15%加計抵減政策時，通過電子稅務局（或前往辦稅服務廳）提交《適用15%加計抵減政策的聲明》（見附件）。
二、增值稅一般納稅人取得海關進口增值稅專用繳款書（以下簡稱“海關繳款書”）後如需申報抵扣或出口退稅，按以下方式處理：
（一）增值稅一般納稅人取得僅注明一個繳款單位信息的海關繳款書，應當登錄本省（區、市）增值稅發票選擇確認平台（以下簡稱“選擇確認平台”）查詢、xuanzeyongyushenbaodikouhuochukoutuishuidehaiguanjiaokuanshuxinxi。tongguoxuanzequerenpingtaizhaxundaodehaiguanjiaokuanshuxinxiyushijiqingkuangbuyizhihuoweizhaxundaoduiyingxinxide，yingdangshangchuanhaiguanjiaokuanshuxinxi，jingxitongjihebiduixiangfuhou，nashuirendengluxuanzequerenpingtaizhaxun、選擇用於申報抵扣或出口退稅的海關繳款書信息。
（二）zengzhishuiyibannashuirenqudezhuminglianggejiaokuandanweixinxidehaiguanjiaokuanshu，yingdangshangchuanhaiguanjiaokuanshuxinxi，jingxitongjihebiduixiangfuhou，nashuirendengluxuanzequerenpingtaizhaxun、選擇用於申報抵扣或出口退稅的海關繳款書信息。
三、稽核比對結果為不符、缺聯、重號、滯留的異常海關繳款書按以下方式處理：
（一）對於稽核比對結果為不符、缺que聯lian的de海hai關guan繳jiao款kuan書shu，納na稅shui人ren應ying當dang持chi海hai關guan繳jiao款kuan書shu原yuan件jian向xiang主zhu管guan稅shui務wu機ji關guan申shen請qing數shu據ju修xiu改gai或huo核he對dui。屬shu於yu納na稅shui人ren數shu據ju采cai集ji錯cuo誤wu的de，數shu據ju修xiu改gai後hou再zai次ci進jin行xing稽ji核he比bi對dui；bushuyushujucaijicuowude，nashuirenkexiangzhuguanshuiwujiguanshenqingshujuhedui，zhuguanshuiwujiguanhuitonghaiguanjinxinghezha。jinghezha，haiguanjiaokuanshupiaomianxinxiyunashuirenshijijinkouhuowuyewuyizhide，nashuirendengluxuanzequerenpingtaizhaxun、選擇用於申報抵扣或出口退稅的海關繳款書信息。
（二）對dui於yu稽ji核he比bi對dui結jie果guo為wei重zhong號hao的de海hai關guan繳jiao款kuan書shu，納na稅shui人ren可ke向xiang主zhu管guan稅shui務wu機ji關guan申shen請qing核he查zha。經jing核he查zha，海hai關guan繳jiao款kuan書shu票piao麵mian信xin息xi與yu納na稅shui人ren實shi際ji進jin口kou貨huo物wu業ye務wu一yi致zhi的de，納na稅shui人ren登deng錄lu選xuan擇ze確que認ren平ping台tai查zha詢xun、選擇用於申報抵扣或出口退稅的海關繳款書信息。
（三）對於稽核比對結果為滯留的海關繳款書，可繼續參與稽核比對，納稅人不需申請數據核對。
四、增值稅一般納稅人取得的2017年7月1日及以後開具的海關繳款書，應當自開具之日起360日內通過選擇確認平台進行選擇確認或申請稽核比對。
五、增值稅小規模納稅人（其他個人除外）fashengzengzhishuiyingshuixingwei，xuyaokaijuzengzhishuizhuanyongfapiaode，keyiziyuanshiyongzengzhishuifapiaoguanlixitongzixingkaiju。xuanzezixingkaijuzengzhishuizhuanyongfapiaodexiaoguimonashuiren，shuiwujiguanbuzaiweiqidaikaizengzhishuizhuanyongfapiao。
zengzhishuixiaoguimonashuirenyingdangjiukaijuzengzhishuizhuanyongfapiaodexiaoshouejisuanzengzhishuiyingnashuie，bingzaiguidingdenashuishenbaoqineixiangzhuguanshuiwujiguanshenbaojiaona。zaitianxiezengzhishuinashuishenbaobiaoshi，yingdangjiangdangqikaijuzengzhishuizhuanyongfapiaodexiaoshoue，anzhao3%和5%的征收率，分別填寫在《增值稅納稅申報表》（小規模納稅人適用）第2欄和第5欄“稅務機關代開的增值稅專用發票不含稅銷售額”的“本期數”相應欄次中。
六、本公告第一條自2019年10月1日起施行，本公告第二條至第五條自2020年2月1日起施行。《國家稅務總局 海關總署關於實行海關進口增值稅專用繳款書“先比對後抵扣”管理辦法有關問題的公告》（國家稅務總局 海關總署公告2013年第31號）第二條和第六條、《國家稅務總局關於擴大小規模納稅人自行開具增值稅專用發票試點範圍等事項的公告》（國家稅務總局公告2019年第8號）第一條自2020年2月1日起廢止。
特此公告。
附件：適用15%加計抵減政策的聲明
國家稅務總局
2019年10月9日
關於《國家稅務總局關於增值稅發票管理等有關事項的公告》的解讀
一、《公告》出台的背景
為進一步優化營商環境，落實有關稅收政策，規範稅收秩序，保護納稅人合法權益，發布本公告。
二、按照《公告》規定，適用15%加計抵減政策納稅人應提交的填報資料是什麼？
近期，我局會同財政部發布了《關於明確生活性服務業增值稅加計抵減政策的公告》（財政部 稅務總局公告2019年第87號，以下簡稱87號公告)自2019年10月1日起，符合條件的生活性服務業納稅人可以適用15%加計抵減政策。按照納稅人自主判斷、自主申報、自主享受的原則，本公告明確，符合87號公告規定的生活性服務業納稅人，應在本年首次適用15%加計抵減政策時，向稅務機關提交《適用15%加計抵減政策的聲明》。其他仍適用10%加計抵減政策的納稅人，繼續按照現行規定適用政策。
需要說明的是，按照87號公告規定，納稅人以後年度是否繼續適用15%加計抵減政策，需要根據上年度銷售額計算確定。已經提交《適用15%加計抵減政策的聲明》並享受15%加計抵減政策的納稅人，在2020年、2021年，是否繼續適用，應分別根據其2019年、2020年銷售額確定。如果符合規定，需再次在當年首次適用政策時，提交《適用15%加計抵減政策的聲明》。
三、tongguoxuanzequerenpingtaizhaxundaodehaiguanjiaokuanshuxinxiyushijiqingkuangbuyizhihuoweizhaxundaoduiyingxinxide，shuiwujiguantigonglenaxiefangshirangnashuirenshangchuanhaiguanjiaokuanshuxinxi？
納(na)稅(shui)人(ren)通(tong)過(guo)選(xuan)擇(ze)確(que)認(ren)平(ping)台(tai)查(zha)詢(xun)到(dao)的(de)海(hai)關(guan)繳(jiao)款(kuan)書(shu)信(xin)息(xi)與(yu)實(shi)際(ji)情(qing)況(kuang)不(bu)一(yi)致(zhi)或(huo)未(wei)查(zha)詢(xun)到(dao)對(dui)應(ying)信(xin)息(xi)的(de)，可(ke)通(tong)過(guo)選(xuan)擇(ze)確(que)認(ren)平(ping)台(tai)上(shang)傳(chuan)海(hai)關(guan)繳(jiao)款(kuan)書(shu)信(xin)息(xi)，也(ye)可(ke)通(tong)過(guo)向(xiang)主(zhu)管(guan)稅(shui)務(wu)機(ji)關(guan)報(bao)送(song)海(hai)關(guan)繳(jiao)款(kuan)書(shu)電(dian)子(zi)數(shu)據(ju)的(de)方(fang)式(shi)申(shen)請(qing)稽(ji)核(he)比(bi)對(dui)。
四、對於稽核比對異常的海關繳款書，是否還有申請數據修改或者核對的時間限製？
本公告取消了《國家稅務總局 海關總署關於實行海關進口增值稅專用繳款書“先比對後抵扣”管理辦法有關問題的公告》（國家稅務總局 海關總署公告2013年第31號）中關於“對於稽核比對結果為不符、缺聯的海關繳款書，納稅人應於產生稽核結果的180日內，持海關繳款書原件向主管稅務機關申請數據修改或者核對，逾期的其進項稅額不予抵扣”的規定。本公告實施前，因申請數據修改或者核對超過180日限製導致不能抵扣的納稅人，可以向主管稅務機關重新申請數據修改或核對，並按照規定流程進行後續處理。
五、小規模納稅人自行開具增值稅專用發票有什麼注意事項？
（一）所有小規模納稅人（其他個人除外）均可以選擇使用增值稅發票管理係統自行開具增值稅專用發票。
（二）自(zi)願(yuan)選(xuan)擇(ze)自(zi)行(xing)開(kai)具(ju)增(zeng)值(zhi)稅(shui)專(zhuan)用(yong)發(fa)票(piao)的(de)小(xiao)規(gui)模(mo)納(na)稅(shui)人(ren)，稅(shui)務(wu)機(ji)關(guan)不(bu)再(zai)為(wei)其(qi)代(dai)開(kai)。需(xu)要(yao)特(te)別(bie)說(shuo)明(ming)的(de)是(shi)，貨(huo)物(wu)運(yun)輸(shu)業(ye)小(xiao)規(gui)模(mo)納(na)稅(shui)人(ren)可(ke)以(yi)根(gen)據(ju)自(zi)願(yuan)原(yuan)則(ze)選(xuan)擇(ze)自(zi)行(xing)開(kai)具(ju)增(zeng)值(zhi)稅(shui)專(zhuan)用(yong)發(fa)票(piao)；未選擇自行開具增值稅專用發票的納稅人，按照《國家稅務總局關於發布<貨物運輸業小規模納稅人申請代開增值稅專用發票管理辦法>的公告》（國家稅務總局公告2017年第55號，國家稅務總局公告2018年第31號修改並發布）相關規定，向稅務機關申請代開。
（三）自願選擇自行開具增值稅專用發票的小規模納稅人銷售其取得的不動產，需要開具增值稅專用發票的，稅務機關不再為其代開。
（來源：大連稅務）